Краткое описание. Компания «Р.О.С.Т.У.» разработала и предоставляет SaaS-модель - специальный сервис для решения задач, связанных с изменениями финансовых взаимоотношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления и учреждениями в ходе реализации Федерального закона № 83-ФЗ, положений Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года. В том числе для решения задач: формирования и выдачи государственных/муниципальных заданий учреждениям и контроля за их исполнением, формирования реестра государственных/муниципальных услуг с показателями, формирования реестра расходных обязательств, расчёта субсидий на выполнение государственных/муниципальных заданий, планирования бюджета с учетом принимаемых и действующих обязательств и параметров государственных/муниципальных заданий, проведения расчетов с учреждениями за выполнение государственных/муниципальных заданий.
Специальный сервис разработан с учетом факта недостатка в большинстве муниципальных образований субъектов РФ технических средств, необходимых для автоматизации новых процессов и кадров, обладающих достаточным уровнем подготовки, в том числе недостатком (или даже отсутствием) системных администраторов. Специальный сервис предоставляется на базе системы «БИС-СБОР», разработанной в web-технологиях. Для применения системы не требуется: приобретения дополнительных технических средств, оборудования и их обслуживания; наличия высококвалифицированных специалистов, в том числе в области информатизации; длительной углубленной подготовки сотрудников органов власти и учреждений.
В настоящий момент данная услуга успешно апробирована и предоставляется муниципальным образованиям Челябинской области. При необходимости готовы предоставить дополнительную информацию, ответить на Ваши вопросы, касающиеся предоставления услуг специального сервиса. Кураторы спецсервиса Компании «Р.О.С.Т.У.»: Ягонский Игорь Алексеевич тел. (495) 640-31-81, доб. 503, электронный адрес:
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
Михайлова Анна Александровна тел. (495) 640-31-81, доб. 202, электронный адрес:
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
Состав услуг специального сервиса. Наименование и состав услуги | Пакет "Базовый" | Пакет "Оптима" | Пакет "Оптима+" | Подключение пользователей к системе «БИС», реализованной в web-технологиях. Система «БИС» размещается на серверном оборудовании нашей Компании. Соответственно отпадает необходимость в технических средствах для установки системы, не требуются специалисты для обслуживания СУБД и системы. Дальнейшим администрированием также занимаются специалисты нашей Компании. Установки и внедрения системы у пользователей не требуется. | включено | включено | включено | Предоставление обучающих видеокурсов. Передача видеокурсов осуществляется одновременно с выдачей пользователю пароля и логина на вход в систему. Видеокурс построен с учетом норм 83-ФЗ. В нем подробно, шаг за шагом, показывается и разъясняется каждое действие пользователя в системе. Кроме того, в систему «БИС» включена функция «подсказка». При возникновении вопроса у пользователя, как методологического, так и пользовательского характера, нужно подвести курсор к полю документа, вызывающему затруднение и «кликнуть» на него. На экране появится последовательное описание действий, которые необходимо выполнить для решения возникшего вопроса. Данная функция существенно облегчает работу новичка в системе. | включено | включено | включено | Анкетирование финансового органа, других ОМСУ. Оказание услуги по формированию первоначальной базы данных силами сотрудников компании «Р.О.С.Т.У.». Подготовка регламента работы и распределение ролей. На базе специально разработанных анкет собираются данные о бюджетной сфере муниципального образования, субъектах бюджетного планирования. Полученные данные, силами специалистов нашей Компании, заносятся в систему. Формируется база первичных данных. А именно: справочники организаций, организационная структура субъектов бюджетного планирования (СБП), реестры услуг (работ), типовые показатели деятельности СБП и т.п. На основании полученной информации специалистами Компании разрабатывается и предоставляется регламент взаимодействия участников процесса.
Регламент определяет перечень и последовательность действий каждого из пользователей системы: сотрудников финансового органа, экономического органа, ГРБС/РБС (учредителей), учреждений. | - | включено | включено | Предоставление пакета нормативных и иных правовых актов, направленных на реализацию норм 83-ФЗ и придающих юридическую значимость новым процессам. В пакет НПА входят: Реестр муниципальных услуг (работ, мероприятий). Порядок планирования бюджетных ассигнований. График подготовки бюджета (рекомендуемая форма, содержащая контрольные сроки подготовки основных параметров, необходимых для формирования бюджета с учетом параметров муниципальных заданий). Методика определения финансового обеспечения муниципального задания. Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. Порядок формирования муниципального задания и контроля его исполнения.
| - | - | включено | Предоставление услуги «горячая линия»: связанным с работой в системе «БИС»: формированием заданий, планированием ассигнований с учетом параметров заданий, определением стоимости услуги, контролем за исполнением заданий и т.п. | - | включено | включено | Проведение группового обучения с выездом к пользователю. Обучение группами не более 10 человек проводится на территории Заказчика. | - | - | включено |
Порядок предоставления услуг специального сервиса (пакет «Оптима»).Шаг 1 – Подключение пользователей к системе «БИС». Пользователь получает от Компании логин и пароль на вход в систему «БИС», физически находящуюся на серверном оборудовании Компании. Шаг 2 – Изучение системы «БИС». Пользователь получает от Компании набор видеоуроков, подробно представляющих весь цикл работы в системе: от формирования справочников до получения бюджета в разрезе услуг, работ. Шаг 3 – подготовка данных для внесения в систему «БИС». Пользователь получает от Компании комплект специально разработанных анкет для заполнения, описывающих структуру бюджетной сферы своего МО, указывает роли и функции тех сотрудников, которые участвуют в процессах формирования муниципальных заданий и планирования расходов бюджета (в том числе по бюджетным, казенным и автономным учреждениям) и пересылает в Компанию. При возникновении вопросов при заполнении анкет пользователи обращаются к специалистам компании. Шаг 4 – внесение данных в систему «БИС», распределение ролей. Специалисты Компании на основании заполненных анкет вводят все данные в систему, заполняют справочники, настраивают права пользователей согласно указанных для них ролей и функций. Высылают им логины и пароли для работы в системе. Шаг 5 – порядок работы в системе «БИС». Система «БИС» построена на основании «конвейерного» принципа и последовательность действий в ней заложена на уровне архитектуры. Для организации работы пользователей специалистами Компании разрабатывается и предоставляется регламент взаимодействия участников автоматизируемого процесса. Он определяет перечень и последовательность действий каждого пользователя. Шаг 6 – последующая работа в системе «БИС». Пользователям предоставляется «горячая линия» по всем вопросам, связанным с выстраиванием новых процессов: формированием заданий, планированием ассигнований с учетом параметров заданий, контролем за их исполнением и т.п. «Горячая линия» предоставляется посредством телефонной связи, электронной почты, Skype и других средств связи. В саму систему «БИС» включен сервис «подсказка». При возникновении вопроса у пользователя, как методологического, так и пользовательского характера, нужно подвести курсор к полю документа, вызывающему затруднение, и «кликнуть» на него. На экране появится последовательное описание действий, которые необходимо выполнить для решения возникшего вопроса. Централизованная схема размещения серверного оборудования.
Описание схемы технической реализации услуг специального сервиса.Описание схемы размещения рабочих станций (компьютеров) и серверного оборудования. В муниципальных образованиях специалисты со своего рабочего компьютера посредством Internet-доступа формируют муниципальные задания, ассигнования, проект бюджета, необходимую отчетность, связанную с формированием муниципальных заданий. Размещение баз данных муниципальных образований (а также хранение/архивирование, администрирование и пр.) осуществляется третьим лицом (например, Компанией «Р.О.С.Т.У.») на отдельном серверном оборудовании на условиях его аренды муниципальными образованиями области. Преимущества предлагаемой схемы: 1. Для муниципальных образований снижается финансовая нагрузка за счет: отсутствия необходимости приобретения сервера баз данных и сервера приложений. отсутствия необходимости приобретения лицензий для сервера баз данных. отсутствие затрат на техническое администрирование системы (хранение, архивирование, бэкапирование данных, обновление версий системы до актуальных). отсутствия значительных затрат при расширении функционала системы «БИС» (например, функционалом по формированию целевых программ). Т.е. со стороны муниципальных образований не потребуются затраты на наращивание мощностей «железа», поддержание масштабируемости аппаратной платформы будет являться ответственностью третьего лица (по договору аренды, указанному выше).
2. Для уровня субъекта РФ обеспечивается возможность использования данных, сформированных муниципальными образованиями в системе «БИС» через использование интерфейса доступа к данным. Например, для проведения аудита (правильности формирования заданий, реестров услуг), анализа проектов бюджетов и т.п. 3. При условии приобретения модуля «Консолидированная отчетность и сравнительный анализ деятельности муниципальных образований региона по заданным параметрам» (на уровне субъекта РФ) обеспечивается возможность получения консолидированных отчетов разной степени сложности по муниципальным образованиям. Масштабируемость спецпроекта. Перспективы развития.Для каждого муниципального образования: сформированные муниципальные задания, рассчитанная стоимость услуг, спланированные объемы финансового обеспечения с учетом стоимости услуг и параметров заданий, сформированный проект бюджета, готовый механизм контроля за исполнением заданий, включая финансовую составляющую.
Для уровня субъекта РФ специальный модуль: «Консолидированная отчетность и сравнительный анализ деятельности муниципальных образований региона по заданным параметрам». При использовании всеми муниципальными образованиями региона системы «БИС» (при условии использования централизованной схемы подключения) возможно предоставление исполнительному органу региональной власти услуги «Консолидированная отчетность и сравнительный анализ деятельности муниципальных образований региона по заданным параметрам» (например, сравнительный анализ стоимости услуги по муниципальным образованиям, входящим в состав региона, сравнительный анализ загруженности учреждений одинакового профиля, и т.д.). Полнофункциональная версия системы «БИС» - «БИС-СБОР», на базе которой предлагается реализация спецпроекта, содержит блок программно-целевого и стратегического планирования. Это придает перспективность проекту, и при его развитии обеспечивает соответствие положениям Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 г. При этом расширение системы, учитывая ее размещение на нашем сервере, также не потребует наличия технических средств и других аналогичных затрат со стороны муниципальных образований. |
