Система формирования государственных (муниципальных) заданий «БИС-Государственные (муниципальные) задания (БИС-ГМЗ)»Краткое описание.Проект по внедрению «БИС-ГМЗ» выполняется с целью оказания содействия органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в исполнении требований: Бюджетного кодекса РФ (ст. 69.2, ст. 174.2, ст. 264.1), Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010 г., Программы повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.06.2010 г. № 1101-р.
Реализация данного комплексного проекта по созданию системы формирования государственных (муниципальных) заданий, планирования бюджетных ассигнований на основе показателей заданий, ведения перечня государственных (муниципальных) услуг содержит методологический консалтинг и автоматизацию оптимизированных бюджетных процессов.
Методологический консалтинг включает: анализ существующих процессов и предложения по их оптимизации; адаптацию (при необходимости – создание) пакета проектов НПА; обучение сотрудников органов исполнительной власти субъекта РФ (сотрудников органов местного самоуправления) принципам работы с учетом норм федерального закона № 83-ФЗ.
Автоматизация оптимизированных процессов включает: внедрение специализированного программного продукта «БИС-ГМЗ», создание единой базы данных системы с заполненными справочниками и документами, получение из базы данных аналитических форм отчетов.
«БИС-ГМЗ» представляет собой распределенную систему, предназначенную для ведения реестра государственных (муниципальных) услуг, формирования государственных (муниципальных) заданий, расчета стоимости государственной (муниципальной) услуги, расчета объемов финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий, планирования бюджетных ассигнований на основании сформированных заданий, мониторинга исполнения заданий и формирования различных отчетных форм. «БИС-ГМЗ» обеспечивает формирование реестра государственных (муниципальных) услуг. При этом формируется ведомственный и сводный реестр услуг с возможностью фиксации показателей, характеризующих качество их предоставления. В «БИС-ГМЗ» с использованием унифицированной формы – электронного документа (ЭД) формируются государственные (муниципальные) задания в разрезе поставщиков услуг – государственных (муниципальных) учреждений всех типов: казенных; бюджетных; автономных.
При формировании государственного (муниципального) задания в полном соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ обеспечивается возможность ввода: информации об оказываемых государственных (муниципальных) услугах и работах; показателей, характеризующих состав, качество и (или) объем по каждой из оказываемых услуг (выполняемых работ); категорий и групп физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственных (муниципальных) услуг; другой необходимой и обязательной для формирования государственного (муниципального) задания информации (порядок контроля за формированием и пр.).
Ввод информации осуществляется с использованием единых для всех пользователей справочников системы. Одной из уникальных особенностей «БИС-ГМЗ» является возможность формирования Плана деятельности учреждения, в котором наряду с информацией об оказываемых учреждением услугах и работах, указывается информация и о других видах деятельности – переданных на исполнение публично-нормативных обязательств (ПНО) и единоразовых мероприятий. В «БИС-ГМЗ» обеспечивается расчет стоимости государственной (муниципальной) услуги и расчет объемов финансового обеспечения на выполнение государственного (муниципального) задания. Автоматизация используемой в регионе (муниципальном образовании) методики расчета нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг и работ обеспечивается за счет наличия в составе системы Шаблонов расчета стоимости каждой услуги и гибкого механизма настройки формул для расчета объема расходов по видам затрат. При формировании Шаблона расчета стоимости услуги обеспечивается разделение затрат по их типам: затраты, непосредственно относящиеся к услуге, общехозяйственные расходы и расходы на содержание имущества учреждения. Через электронный документ «Обоснование бюджетных ассигнований» обеспечивается планирование бюджетных ассигнований. Обоснования формируются изначально учреждением и затем консолидируются главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится учреждение. Отличительной особенностью системы является учет параметров государственных (муниципальных) заданий при формировании обоснований бюджетных ассигнований. Существует возможность ввода всех расходов в разрезе: кодов бюджетной классификации, периодов планирования, типов расходных обязательств (принимаемые/действующие), приоритетности расходов, источников финансирования и др.
На основании данных, имеющихся в системе, обеспечивается формирование проекта бюджета по расходам, в том числе в разрезе оказываемых государственных (муниципальных) услуг, работ, других видов деятельности, ПНО. Наличие в «БИС-ГМЗ» гибкого механизма по настройке процессов позволяет в электронном виде согласовывать сформированные электронные документы. В том числе согласовывать, утверждать, впоследствии и при необходимости вносить изменения или прекращать действие документа «Государственное (муниципальное) задание». Наличие блоков Финансово-экономического мониторинга и Отчетов в составе «БИС-ГМЗ» обеспечивает возможность контроля хода выполнения заданий и формирования различной аналитической отчетности. При формировании в системе соответствующих документов указывается информация о финансовом исполнении заданий, о фактических значениях показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг. «БИС-ГМЗ» позволяет формировать различные отчетные формы – перечень государственных (муниципальных) услуг, утвержденные формы государственных (муниципальных) заданий, отчет об исполнении заданий (в том числе ф. 0503162 согласно Приказу Минфина № 191н от 28.12.2010 г.), форму проекта бюджета по расходам в разрезе услуг и т.п. Встроенные в «БИС-ГМЗ» средства OLAP обеспечивают интерактивный доступ к имеющейся в системе информации и предоставляют возможность её всестороннего анализа с возможностью отбора, фильтрации, сортировки данных и их «сверления» – просмотра до детального (первичного) электронного документа. Единая база данных «БИС-ГМЗ» с заполненными справочниками, документами, аналитическими формами отчетов 
Централизованная схема внедрения БИС-ГМЗ в субъекте РФ и во всех муниципальных образованиях, входящих в его состав.
Компания «Р.О.С.Т.У.» предлагает централизованную схему внедрения «БИС-ГМЗ» в субъекте РФ и муниципальных образованиях, входящих в его состав. При внедрении централизованной схемы существенно оптимизируются консолидированные затраты региона на серверное оборудование и программные продукты (прикладное решение, СУБД), обеспечивающие функционирование систем. За счет единой для региона и всех его муниципальных образований базы данных обеспечивается возможность получения и хранения консолидированной информации, проведения необходимого анализа данных, возможность сравнения идентичных показателей между муниципальными образованиями субъекта РФ. Централизованная схема внедрения возможна за счет разработки «БИС-ГМЗ» с использованием современных технологий. Система реализована полностью в web-технологиях, что обеспечивает доступ к системе через любой интернет-браузер, установленный на рабочем компьютере пользователя. Схема взаимосвязанных процессов бюджетного планирования, планирования результатов деятельности учреждений и оценки их выполнения.  Модульный состав «БИС-ГМЗ»Базовый блок Базовый модуль Обеспечение электронного документооборота в системе; Конвейерная обработка электронных документов; Создание нескольких версий бюджета; Аутентификация пользователей; Создание ролевой модели доступа; Ограничение видимости информации согласно утвержденным полномочиям пользователей; Функциональное разграничение действий пользователей при обработке информации.
Модуль «Нормативно-справочная информация базовая» и др. Модуль «Взаимодействие с внешними системами» Блок ГМЗ Модуль «Формирование реестра услуг» Модуль «Нормативно-справочная информация в части формирования государственных (муниципальных) заданий» и др. Модуль «Формирование плана деятельности/ государственных (муниципальных) заданий» Формирование уведомления о плане деятельности/ государственном (муниципальном) задании по учреждениям; Формирование уведомления о плане деятельности/ государственном (муниципальном) задании в разрезе: Формирование требований к заданиям (порядок проведения контроля, порядок предоставления отчетности об исполнении задания и др.)
Модуль «Планирование объема видов деятельности (услуг, работ, мероприятий)»
Блок формирования расходов Модуль «Формирование предварительных объемов финансовых средств» Формирование и доведение финансовым органом до субъектов бюджетного планирования (ГРБС, РБС) информации о предварительных объемах финансовых средств. Формирование и доведение ГРБС, РБС до подведомственных учреждений информации о предварительных объемах финансовых средств.
Модуль «Распределение предварительных объемов финансовых средств» Распределение предварительных объемов финансовых средств по подведомственным учреждениям в интерактивной экранной форме, Автоматическое формирование электронных документов «Предварительные объемы финансовых средств».
Модуль «Формирование обоснований бюджетных ассигнований» Модуль «Моделирование бюджета» Блок РРО Модуль «Формирование РРО» Формирование реестра (фрагмента) расходных обязательств по ГРБС, РБС, Формирование свода реестров расходных обязательств, Выгрузка сводного реестра расходных обязательств в форматы ФК.
Блок отчетов Модуль «Отчетные формы в части формирования планов видов деятельности учреждений/ государственных (муниципальных) заданий» Формирование отчетов: Реестр услуг, Показатели заданий, Показатели видов деятельности (услуг/работ/мероприятий), Показатели объема видов деятельности (услуг/работ/мероприятий) на основе планируемых данных, План деятельности, Государственное (муниципальное) задание, Анализ стоимости услуг (на основе планируемых данных).
Модуль «Отчетные формы по формированию расходов» Формирование отчетов: Объем планируемых финансовых средств, Распределение объема финансовых средств, Бюджетная роспись (проект), Ведомственная структура расходов, Анализ планируемого объема финансовых средств в разрезе прямых и косвенных расходов, расходов на содержание имущества.
Модуль «Отчетные формы по поступлениям в бюджет» Модуль «Отчетные формы по своду проекта бюджета» Модуль «Конструктор OLAP-отчетов» Оперативная многомерная обработка данных с применением OLAP-технологии. Построение отчетов на основе OLAP-кубов; Выбор нескольких (3 и более) измерений (срезов) из заданных в OLAP-кубе; Задание формата представления выбранных измерений в OLAP-кубе (расположение данных по горизонтали, вертикали, сортировка, фильтрация данных); Автоматической пересчет значения куба при изменении значения одной или нескольких ячеек табличной формы,
Сохранение «сценария» (варианта) состояния данных куба после выполнения над ними каких-либо действий. Выбора измерений, указаний фильтров и сортировок измерений.
Модуль «Отчетные формы по выполнению плана деятельности/ исполнению государственных (муниципальных) заданий» Формирование отчетов: Анализ исполнения показателей плана деятельности, Отчет об исполнении государственного (муниципального) задания, Анализ объема (состава) оказываемых услуг/работ/мероприятий (на основе данных фактического исполнения заданий), Анализ исполнения деятельности учреждения, Сведения о результатах деятельности СБП, Анализ стоимости услуг (на основе данных фактического исполнения заданий).
Модуль «Отчетные формы по факту поступлений в бюджет» Блок поступления в бюджет Модуль «Формирование поступлений в бюджет» Формирование плана по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, Внесение изменений в план по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
Блок финансово-экономический мониторинг Модуль «Мониторинг выполнения планов деятельности/ государственных (муниципальных) заданий» Модуль «Мониторинг исполнения расходов» Модуль «Мониторинг исполнения поступлений в бюджет» Клиентские рабочие места (АРМ) (клиентские лицензии на подключение к программному продукту «БИС-ГМЗ») Телефоны для связи Компании «Р.О.С.Т.У.»: 8 (495) 640-31-81, 8 (495) 640-31-82 Координаты Вашего куратора Ягонского Игоря Алексеевича: электронный адрес
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
Телефон 8 (495) 640-31-81, добавочный 503 ICQ: 637-814-203 Электронный адрес для заказа проведения презентации системы
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
|
