Описание БИС-Исполнение

Печать E-mail

  Бюджетная Информационная Система БИС-Исполнение обеспечивает возможность автоматизации деятельности финансового органа субъекта РФ или муниципального образования РФ в части исполнения доходной, расходной части бюджета и источников финансирования дефицита бюджета. При реализации нашей Компанией проекта по внедрению БИС-Исполнение учитываются положения Бюджетного Кодекса РФ в действующей редакции на момент реализации проекта на объекте внедрения. В состав комплексного технологического решения на базе БИС-Исполнение входит общесистемное программное обеспечение - устоявшаяся технологическая платформа, обеспечивающая качественные характеристики системы, и функциональное программное обеспечение: функциональные основные и дополнительные блоки.     

     Реализация проекта по внедрению комплексного технологического решения на базе БИС-Исполнение обеспечивает:

  • Оптимизацию и полную автоматизация всех основных функций финансового органа, включая организацию казначейского исполнения бюджета, что в свою очередь обеспечивает полный предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств со стороны финансового органа.
  • Централизацию всех финансовых потоков, в финансовом органе муниципального образования, возможность осуществления контроля за их движением.
  • Комплексную автоматизацию всех участников процесса исполнения бюджета, в том числе автоматизацию структурных подразделений финансового органа, распорядителей и получателей бюджетных средств.
  • Создание конвейерного механизма взаимодействия документов в системе, где результатом обработки одного документа является порождение другого с сохранением его истории.
  • Создание единой базы данных по исполнению бюджета, содержащей актуальные и достоверные данные на любой момент времени с возможностью их использования всеми участниками бюджетного процесса в зависимости от их полномочий. При этом база данных содержит как первичные, так и производные документы, возможна ее архивация и дальнейшее использование имеющихся данных для формирования различных отчетов и проведения анализа.
  • Мониторинг исполнения бюджета в режиме реального времени, создание условий для выработки и принятия качественных управленческих решений.

    Функциональное программное обеспечение БИС-Исполнение построено по модульному принципу. Такое построение дает возможность поэтапного внедрения БИС-Исполнение и возможность оперативного внесения изменений в процессе эксплуатации системы, связанных например, с изменениями в действующее законодательство или эволюционным развитием финансовой системы.

Модульный состав БИС-Исполнение:

Модуль общего назначения:

  • Обеспечение настройки работы системы и схем электронного документооборота в соответствии с утвержденным Техническим заданием,
  • Возможность задания маршрута прохождения электронных документов-«статусов».

Модуль «Центр обеспечения безопасности и разграничения доступа к данным системы»:

  • Аутентификация пользователей,
  • Обеспечение создания ролевой модели доступа,
  • Обеспечение ограничения видимости информации согласно утвержденным полномочиям пользователей системы,
  • Обеспечение функционального разграничения действий пользователей при обработке информации.

Модуль «Единый центр контроля»:

  • Обеспечение создания индивидуальных формул и соотношений для проведения контроля при вводе (формировании) документов или их электронном приеме, задание условий их применения,
  • Осуществление настройки процедур автоматического бюджетного контроля без участия разработчика.

Модуль «Интегратор с оператором счета бюджета»:

  • Обеспечение возможности экспорта/импорта данных из файлов, имеющих утвержденные форматы данных (УФК, ОФК, РКЦ).

Модуль «Нормативно-справочная информация»:

  • Обеспечение ввода и хранения базовой нормативно-справочной информации, используемой в системе (КБК, организации, сметы и др.).

Модуль «Исполнение доходной части бюджета»:

  • Ввод и редактирование плановых показателей поступлений в бюджет,
  • Ввод и редактирование вносимых в плановые показатели поступлений в бюджет изменений (в виде отдельного электронного документа),
  • Учет операций зачисления на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений:
  1. по кодам бюджетной классификации,
  2. по кодам общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО),
  3. по плательщикам доходов в бюджет,
  • Учет операций зачисления межбюджетных трансфертов целевой направленности,
  • Представление исполнения доходной части бюджета в интерактивной экранной форме.

 Модуль «Исполнение расходной части бюджета»:

  • Организация подведомственности смет участников бюджетного процесса (отраслевая, территориально-отраслевая),
  • Формирование сводной бюджетной росписи расходов в соответствии с бюджетной классификацией расходов в разрезе главных распорядителей, распорядителей, «прямых» получателей бюджетных средств,
  • Ведение лицевых счетов получателей и распорядителей бюджетных средств,
  • Осуществление финансирования,
  • Ведение детального учета операций по расходованию бюджетных средств в разрезе получателей бюджетных средств, основной и дополнительной классификации,
  • Формирование и учет в системе регистрируемых договоров/контрактов и уточнений к ним (при наличии «БИС-Муниципальный заказ» - автоматическое формирование),
  • Резервирование ассигнований под планируемые к заключению муниципальные контракты/договоры (при наличии «БИС-Муниципальный заказ»),
  • Представление исполнения расходной части бюджета в интерактивной экранной форме.

Модуль «Формирование лимитов бюджетных обязательств»:

  • Формирование лимитов бюджетных обязательств нарастающим итогом с начала текущего года по кодам бюджетной классификации Российской Федерации,
  • Автоматический расчет суммы лимитов бюджетных обязательств по заданной формуле в соответствии с утвержденным Техническим заданием.

Модуль «Учет и исполнение договоров и контрактов государственного (муниципального) заказа»:

  • Регистрация в системе договоров и контрактов по основным  параметрам (реквизиты Заказчика, Поставщика, стоимость договора, контракта),
  • Контроль платежных поручений ПБС на предмет соответствия основным параметрам договора и контрактов,
  • Учет исполнения бюджетных обязательств по каждому договору, контракту по мере прохождения платежей.

 Модуль «Источники финансирования дефицита бюджета»:

  • Формирование бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета,
  • Учет операций зачисления на единый счет бюджета источников финансирования дефицита бюджета,
  • Учет операций списания сумм погашения источников финансирования дефицита бюджета,
  • Отражение операций поступления источников финансирования дефицита бюджета в бухгалтерских регистрах,
  • Внесение изменений в поквартальное распределение поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджетов,
  • Наглядное представление источников финансирования дефицита бюджета в интерактивных экранных формах.

 Модуль «Бюджетный учет»:

  • Организация бухгалтерского учета исполнения бюджета в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ № 157н от 1 декабря 2010 г., в том числе:
  1. Формирование бухгалтерских проводок по операциям зачисления на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений,
  2. Формирование бухгалтерских проводок по счетам санкционирования расходов:
а) по счету, предназначенному для учета утвержденных сумм лимитов бюджетных обязательств, сумм принятых и переданных лимитов бюджетных обязательств текущего года,
б) по счету, предназначенному для учета принятых бюджетных обязательств,
в) по счету, предназначенному для учета утвержденных бюджетных ассигнований.
  • Формирование бухгалтерских проводок по операциям зачисления и погашения сумм источников финансирования дефицита бюджета,
  • Генерирование бухгалтерской информации по синтетическим и аналитическим счетам,
  • Формирование в автоматизированном и/или ручном режимах журналов операций, связанных с исполнением бюджета.

 Модуль «Отчетные формы. Формы электронных документов»:

  • Формирование отчетных форм по исполнению бюджета в соответствии с действующими нормативными актами Министерства финансов РФ,
  • Возможность изменения форм электронных документов:
  1. добавления дополнительных аналитических полей,
  2. добавления дополнительных атрибутов документов,
  3. самостоятельно пользователями (системными администраторами) системы без привлечения сил разработчика и знания языков программирования.

Модуль «Экспорт платежных поручений в автоматизированные системы бухгалтерского учета»:

  • Обеспечение возможности выгрузки платежных поручений из системы БИС-Исполнение в бухгалтерские системы сторонних производителей (1С, Парус).

Модуль «Мультибюджетное исполнение бюджета»*:

  • Ведение бюджетной росписи поселений, их подведомственных РБС и ПБС,
  • Формирование и учет лимитов бюджетных обязательств по РБС и ПБС,
  • Ведение лицевых счетов поселений, их подведомственных РБС и ПБС,
  • Ведение учета договоров по ПБС,
  • Отражение и ведение учета собственных доходов бюджета поселений,
  • Ведение учета по расходам бюджета:
  1. Обработка и контроль заявок на финансирование, поступивших от ПБС поселений,
  2. Осуществление финансирования на лицевые счета поселений, их подведомственных РБС и ПБС,
  3. Формирование платежных поручений на списание средств с единого счета бюджета. 
  • Ведение учета источников финансирования дефицита бюджета,
  • Ведение главных книг по каждому поселению в отдельности,
  • Формирование консолидированной бюджетной отчетности по исполнению бюджетов муниципальных районов в разрезе поселений согласно Приказам Минфина № 191н от 28 декабря 2010 г. и 157н от 1 декабря 2010 г.

Модуль «Учет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности»:

  • Ведение смет доходов и расходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
  • Учет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
  • Учет расходов по средствам, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
  • Контроль за расходованием средств в пределах остатка на лицевом счете,
  • Контроль на соответствие источника образования средств направлению их использования,
  • Возможность блокировки расходов,
  • Просмотр информации о полученных доходах и расходах в интерактивной экранной форме.

 * Функционал модуля «Мультибюджетное исполнение бюджета» действителен при условии исполнения бюджетов поселений в административном центре муниципального района (в финансовом органе муниципального района или специализированном операционном зале, созданном при финансовом органе муниципального района).

Модуль настройки и поддержки ЭЦП:

  • Возможность подписания ЭД системы электронно-цифровой подписью,
  • Возможность настройки всех механизмов ЭЦП администратором системы без привлечения сил разработчика:
    1. Настройки ЭЦП на любой электронный документ системы,
    2. Подписания документа несколькими ЭЦП,
    3. Определения перечня полей, подлежащих ЭЦП,
    4. Определения перечня лиц и их ЭЦП, которые имеют права подписи заданных документов на заданных этапах его жизни,
  • Возможность ведения истории подписи документа, в том числе с регистрацией неудачных попыток подписи,
  • Отображение статуса документа в списках документов (подписан/нет),
  • Возможность отзыва ЭЦП и переподписания документа.

Модуль "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета субъекта РФ (МО)":

  • Регистрация финансовым органом субъекта РФ (МО) исполнительных документов по денежным обязательствам бюджетного учреждения - должника, поступивших к лицевым  бюджетным счетам и/ или к лицевым счетам для учета операций средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Формирование и ведение ЭД «Исполнительный документ»,
  • Формирование финансовым органом «Уведомление о поступлении исполнительного документа». Визуальный контроль над сроками его представления бюджетному учреждению – должнику,
  • Формирование финансовым органом «Уведомление о возвращении исполнительного документа» при отказе в регистрации исполнительных документов по денежным обязательствам бюджетного учреждения - должника. Визуальный контроль над сроками его предоставления взыскателю,
  • Формирование бюджетным учреждением-должником "Информации об источнике образования задолженности" с возможностью определения источника финансирования (вида деятельности: бюджетная, предпринимательская и иная приносящая доход деятельность) Визуальный контроль над сроками предоставления такой информации бюджетным учреждением в финансовый орган,
  • Формирование бюджетным учреждением-должником графика выплат по исполнительным документам,
  • Формирование бюджетным учреждением-должником платежного поручения (заявки) для исполнения денежных обязательств по исполнительному документу. Автоматическое отражение в платежном поручении сумм по электронному документу «Исполнительный документ»,
  • Формирование бюджетным учреждением-должником запроса требования  в виде ЭД «Лимит бюджетных обязательств». Автоматическое отражение в ЭД «Лимит бюджетных обязательств» сумм по платежному поручению;
  • Формирование и ведение журнала электронных документов "Исполнительный документ".

 АРМ ФО:

  • Возможность осуществления процедур казначейского исполнения бюджета в зависимости от утвержденных полномочий пользователей системы - сотрудников финансового органа,
  • Обеспечение работы АРМ ФО в режиме оnline (работа в единой базе данных по типу "клиент - сервер приложений – сервер баз данных") или online через терминальный сервер (режим управления удаленным рабочим столом) (распределенная модель с настраиваемыми репликациями обмена данных).

АРМ РБС:

  • Возможность осуществления процедур казначейского исполнения бюджета в зависимости от утвержденных полномочий пользователей системы – сотрудников распорядителей бюджетных средств,
  • Обеспечение работы АРМ РБС в режиме оnline (работа в единой базе данных по типу "клиент - сервер приложений – сервер баз данных") или online через терминальный сервер (режим управления удаленным рабочим столом) (распределенная модель с настраиваемыми репликациями обмена данных).

АРМ ПБС:

  • Возможность осуществления процедур казначейского исполнения бюджета в зависимости от утвержденных полномочий пользователей системы – сотрудников получателей бюджетных средств,
  • Обеспечение работы АРМ ПБС в режиме оnline (работа в единой базе данных по типу "клиент - сервер приложений – сервер баз данных") или online через терминальный сервер (режим управления удаленным рабочим столом) (распределенная модель с настраиваемыми репликациями обмена данных).