Участие «Р.О.С.Т.У.» в расширенном заседании коллегии в Министерстве финансов Челябинской области

          Спецпроект компании «Р.О.С.Т.У.», направленный на реформирование общественных финансов и связанный с реализацией норм 83-ФЗ, получил положительную оценку на расширенном заседании коллегии Министерства финансов Челябинской области.      

          4 августа 2011 года в Министерстве финансов Челябинской области прошло расширенное заседание коллегии «Об исполнении бюджета Челябинской области за первое полугодие 2011 года и задачах по формированию бюджета на 2012-2014 годы».

          В заседании приняли участие генеральный директор Компании «Р.О.С.Т.У.» Н. А. Меднова и первый заместитель генерального директора Т. О. Бабий.

           Министр финансов области Пшеницын Андрей Вадимович в своем выступлении осветил результаты реализации мероприятий, направленных на реформирование общественных финансов Челябинской области.

           Особо выделен результат создания на уровне области единой информационной базы, отражающей ход реализации реформ в каждом из муниципальных образований. Достижение результатов и эффективность проектов обеспечена решением (на уровне области) применить принципиально новую схему автоматизации новых процессов, основанную на web-технологиях.

           С применением технологий, построенных на web, отпала необходимость в приобретении и установке серверов баз данных, северного программного обеспечения в каждом из муниципальных образований области. Это обеспечило значительную экономию бюджетных средств при реализации проекта по выстраиванию новых финансовых взаимоотношений органов власти с учреждениями.

          С докладами, обобщающими опыт реализации проектов по внедрению новых инструментов бюджетного планирования на базе системы «БИС», на коллегии выступили заместитель главы по финансово-бюджетной политике администрации Коркинского муниципального района Вагнер Евгений Николаевич и заместитель главы Еманжелинского муниципального района, начальник финансового управления администрации Еманжелинского муниципального района Лысенко Дмитрий Сергеевич.

           Докладчики особо подчеркнули преимущества применяемой технологии в части отсутствия требований к наличию в районах системных администраторов.

Тезисы из доклада Е.Н. Вагнера:

           В Коркинском муниципальном районе завершен очередной этап проекта, направленный на реформирование бюджетной сферы.

           Основные цели данного этапа реформ:

• применение на практике новых инструментов бюджетного процесса: реестра услуг, муниципальных заданий, обоснований бюджетных ассигнований (ОБАСов);
• их соединение с уже имеющимся инструментом БОР – реестром действующих и принимаемых обязательств (РРО);
• формирование на практике проекта бюджета с учетом объемных показателей услуг и, по возможности, с учетом показателей качества.

           Реализация указанных целей осуществлялась на базе системы «БИС», построенной на web-технологиях. Что позволило избежать значительных дополнительных затрат.

           Основные итоги проекта:

• в соответствии с 83-ФЗ сформирован реестр услуг, работ, мероприятий.
• сформированы муниципальные задания для каждого учреждения района.
• начата работа над формированием перечня публично-нормативных обязательств (ПНО).
• сформирована база объемных показателей оказания услуг 2011 года.
• есть результаты ввода показателей качества оказания услуг.
  на основе данных бюджета 2011 года, определена плановая стоимость оказания каждой услуги, закреплённой в реестре услуг.
• формируется база фактической стоимости оказания каждой услуги.
• начата подготовка к формированию в системе «БИС» проекта бюджета на 2012 год.

           Останавливаться на достигнутом мы не намерены. С вводом в действие в эксплуатацию системы «БИС», на базе которой реализуется проект, очевидной стала реалистичность задач по переводу бюджетной сети на принципы БОР.

          В связи этим, а также учитывая требования, установленные Программой повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года, считаем необходимым продолжить проект в части внедрения методов программно-целевого планирования и обеспечения взаимосвязи стратегического планирования развития района с бюджетным планированием на базе системы «БИС-СБОР».

          Первый заместитель генерального директора Компании «Р.О.С.Т.У.» Татьяна Олеговна Бабий в своем докладе «От практики формирования муниципальных заданий к программно-целевым принципам планирования и управления» раскрыла тему перехода к новым принципам планирования и управления.

           В докладе отмечено, что продолжение реализации проекта по переходу на принципы БОР на базе системы «БИС-СБОР» реализует требования, установленные Программой повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года по сближению стратегического и бюджетного планирования. Обеспечивает формирование целевых программ (ВЦП и ДЦП), возможность формирования иерархичного дерева целей.

           При этом важно, что будет продолжено обеспечение взаимосвязи всех инструментов БОР: целевых программ с муниципальными услугами и муниципальными заданиями, действующими и принимаемыми бюджетными обязательствами (РРО), ДРОНДами.

          В своих докладах представители муниципальных образований Челябинской области выразили благодарность сотрудникам Компании «Р.О.С.Т.У.» за профессионально выполненную работу.