Описание БИС-СБОР

Печать E-mail

         Бюджетная Информационная Система среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат (БИС-СБОР) представляет собой комплексную систему повышения эффективности планирования бюджетных расходов, разработанную Компанией на основе ее практического опыта.
          БИС-СБОР – это обеспечение увязки стратегических целей региона (МО) с целями и задачами субъектов бюджетного планирования, показателями достижения результатов и объемом расходов бюджета. БИС-СБОР позволяет выбрать наиболее эффективные направления расходования бюджетных средств, обеспечивает оценку степени достижения запланированных результатов и их качества.
          БИС-СБОР позволяет внедрить современные эффективные программно-целевые методы планирования бюджета в действующий бюджетный процесс региона (МО), при этом поддерживает планирование бюджета и традиционными методами: нормативным и методом индексации.
          Внедрение комплексной автоматизированной системы БИС-СБОР включает в себя:

  • Передачу авторской методики внедрения  принципов БОР в бюджетный процесс региона (муниципального образования), разработанную на основе практического опыта Компании,
  • Передачу авторской методики внедрения системы БИС-СБОР,
  • Разработку организационно-регламентных документов, обеспечивающих порядок взаимодействия между всеми участниками бюджетного процесса при реализации метода БОР в регионе (МО),
  • Поставку, адаптацию и внедрение автоматизированной системы БИС-СБОР в Финансовом органе, подключение к ней «пилотной» группы участников бюджетного процесса, вплоть до бюджетополучателей и получателей государственных (муниципальных) услуг,
  • Проведение обучающих семинаров по практической работе в условиях БОР для сотрудников Финансового органа региона (МО), распорядителей и получателей средств регионального (муниципального) бюджета.

          БИС-СБОР – распределенная система, охватывающая всех участников бюджетного процесса – сотрудников финансового и экономического органов региона (МО), бюджетных учреждений и получателей государственных (муниципальных) услуг. 
          БИС-СБОР – это возможность ведения нормативно-справочной информации в единой базе данных, составления на ее основе, как традиционных смет расходов, так и ведомственных целевых программ (ВЦП) в разрезе кодов бюджетной классификации, расходных обязательств, оказываемых государственных (муниципальных) услуг, выполняемых мероприятий. Система обеспечивает расчет норматива стоимости государственной (муниципальной) услуги.
          БИС-СБОР обеспечивает формирование государственных (муниципальных) заданий в установленной форме в разрезе поставщиков и видов услуг.
          БИС-СБОР - это расчет эффективности реализации ВЦП, а также проведение мониторинга и анализа реализации ВЦП с формированием необходимых отчетных форм.
          БИС-СБОР обеспечивает составление различных версий проекта бюджета с выбором наиболее приемлемого варианта, возможность моделирования при установке значений статей, объемов, коэффициентов и показателей. БИС-СБОР автоматизирует процесс формирования однолетнего и трехлетнего бюджетов, и при необходимости и в перспективе, увеличивает горизонты бюджетного планирования.

Модульный состав системы БИС-СБОР:

Базовый блок

Базовый модуль

  • Обеспечение электронного документооборота в системе;
  • Конвейерная обработка электронных документов;
  • Создание нескольких версий бюджета;
  • Аутентификация пользователей;
  • Создание ролевой модели доступа;
  • Ограничение видимости информации согласно утвержденным полномочиям пользователей;
  • Функциональное разграничение действий пользователей при обработке информации.
  • Возможность ввода и хранения различных формул (алгоритмов) расчета.
  • Возможность изменения существующих и добавления новых формул (алгоритмов) расчета.

Модуль «Нормативно-справочная информация базовая»

Ведение в системе следующих справочников:

  • Публично-правовых образований (ППО);
  • Организаций;
  • Кодов бюджетной классификации, в том числе дополнительных;
  • Источников финансирования;
  • Расходных обязательств;
  • Типов расходных обязательств (действующие, принимаемые);
  • Формул расчета;
  • Показателей расчета;
  • и др.

Модуль «Взаимодействие с внешними системами» 

  • Экспорт/импорт данных из внешних систем/во внешние системы через форматы данных xml, xls:
    • Создание шаблона загрузки справочника системы по форматам файла Excel;
    • Создание шаблона загрузки справочника системы по форматам файла XML;
  • Экспорт/импорт данных.

Блок ПЦП

Модуль «Формирование системы целеполагания»

  • Формирование иерархичной системы стратегических и тактических целей региона (муниципального образования) и показателей их достижения;
  • Формирование иерархичной системы целей и задач ведомств и показателей их достижения;
  • Возможность изменения системы целей.

Модуль «Нормативно-справочная информация в части ПЦП»

  • Ведение в системе справочника Цели/задачи.

Модуль «Формирование целевых программ»

  • Формирование долгосрочных целевых программ (ДЦП), в том числе  в разрезе подпрограмм;
  • Формирование ведомственных целевых программ и подпрограмм (ВЦП и ДЦП);
  • Формирование целевых программ в разрезе видов деятельности ведомств;
  • Инструменты изменения целевых программ.

Модуль «Непрограммная деятельность»

  • Формирование непрограммной деятельности ведомства в разрезе видов деятельности.

Блок ГМЗ

Модуль «Формирование реестра услуг»

  • Формирование реестра услуг (работ).

Модуль «Нормативно-справочная информация в части формирования государственных (муниципальных) заданий»

Ведение в системе следующих справочников:

  • Категории контингента;
  • Контингент;
  • Перечень видов деятельности (услуг, работ, мероприятий, ПНО);
  • Показатели видов деятельности;
  • Шаблоны обоснований;
  • и др.

Модуль «Формирование плана деятельности/ государственных (муниципальных) заданий» 

  • Формирование уведомления о плане деятельности/государственном (муниципальном) задании по учреждениям;
  • Формирование уведомления о плане деятельности/государственного (муниципального) задания в разрезе:
    • видов деятельности;
    • объемов по видам деятельности;
    • показателей качества по видам деятельности;
    • и др.
  • Формирование требований к заданиям (порядок проведения контроля, порядок предоставления отчетности об исполнении задания и др.)

Модуль «Распределение видов деятельности»*

  • Распределения видов деятельности ведомства по подведомственным учреждениям в интерактивной экранной форме.
  • Автоматическое формирование уведомления о плане деятельности/государственного (муниципального) задания на основании распределенных видов деятельности.

Модуль «Планирование объема видов деятельности (услуг,  работ, мероприятий)»

  • Формирование информации о мощности и объеме спроса учреждения по видам деятельности.

Блок Планирование бюджетных инвестиций

Модуль «Планирование бюджетных инвестиций»

  • Ведение информации об объектах бюджетных инвестиций;
  • Планирование бюджетных расходов в разрезе объектов бюджетных инвестиций;
  • Планирование деятельности по объектам бюджетных инвестиций.

Блок формирования расходов

Модуль «Формирование предварительных объемов финансовых средств»

  • Формирование и доведение финансовым органом до субъектов бюджетного планирования (ГРБС, РБС) информации о предварительных объемах финансовых средств.
  • Формирование и доведение ГРБС, РБС до подведомственных учреждений информации о предварительных объемах финансовых средств.

Модуль «Распределение предварительных объемов финансовых средств»

  • Распределения предварительных объемов финансовых средств  по подведомственным учреждениям в интерактивной экранной форме.
  • Автоматическое формирование электронных документов Предварительные объемы финансовых средств.

Модуль «Формирование обоснований бюджетных ассигнований»

  • Формирование учреждениями информации об объемах расходов, необходимых для осуществления ими установленных видов деятельности, включая расходы на содержание имущества.

Модуль «Моделирование бюджета»

  • Возможность моделирования сформированного проекта бюджета – задания правил корректировки полученных данных с возможностью просмотра и фиксации полученного результата.

Блок РРО
Модуль «Формирование РРО» 

  • Формирование  реестра (фрагмента) расходных обязательств по ГРБС, РБС;
  • Формирование свода реестров расходных обязательств;
  • Выгрузка сводного реестра расходных обязательств в форматы ФК.

Блок отчетов

Модуль «Отчетные формы в части формирования планов деятельности учреждений/  государственных (муниципальных) заданий»

Формирование отчетов:

  • Реестр услуг;
  • Показатели заданий;
  • Показатели видов деятельности (услуг/работ/мероприятий);
  • Показатели объема видов деятельности (услуг/работ/мероприятий) на основе планируемых данных;
  • План деятельности;
  • Государственное муниципальное задание;
  • Анализ стоимости услуг (на основе планируемых данных).

Модуль «Отчетные формы по блоку ПЦП»

Формирование отчетов: 

  • Реестр целей;
  • Показатели целей;
  • Объемы расходов на реализацию целей;
  • Целевая программа.

Модуль «Отчетные формы по формированию расходов»

Формирование отчетов:

  • Объем планируемых финансовых средств;
  • Распределение планируемого объема финансовых средств;
  • Бюджетная роспись (проект);
  • Ведомственная структура расходов;
  • Анализ планируемого объема финансовых средств в разрезе прямых и косвенных расходов, расходов на содержание учреждения.

Модуль «Отчетные формы по поступлениям в бюджет»

Формирование отчетов:

  • План (прогноз) бюджета по доходам;
  • Источники финансирования дефицита бюджета.

Модуль «Отчетные формы по своду проекта бюджета»

Формирование отчетов:

  • Свод проекта бюджета;
  • Сводный отчет отдельных показателей.

Модуль «Конструктор OLAP–отчетов»

  • Оперативная многомерная обработка данных с применением OLAP-технологии. Построение отчетов на основе OLAP–кубов;
  • Выбор нескольких (3 и более) измерений (срезов) из заданных в OLAP–кубе;
  • Задание формата представления выбранных измерений в OLAP–кубе (расположение данных по горизонтали, вертикали, сортировка, фильтрация данных);
  • Автоматической пересчет значения куба при изменении значения одной или нескольких ячеек табличной формы.
  • Сохранение «сценария» (варианта) состояния данных куба после выполнения над ними каких-либо действий.
  • Выбора измерений, указаний фильтров и сортировок измерений.

Модуль «Отчетные формы по исполнению целей»

Формирование отчетов:

  • Анализ эффективности исполнения целей;
  • Анализ исполнения ЦП;
  • ДРОНД – Основные показатели деятельности СБП;
  • ДРОНД – Распределение средств СБП.

Модуль «Отчетные формы по выполнению плана деятельности/ исполнению государственных (муниципальных) заданий»

Формирование отчетов:

  • Анализ исполнения показателей плана деятельности;
  • Отчет об исполнении государственного (муниципального) задания;
  • Анализ объема (состава) оказываемых услуг/работ/мероприятий (на основе данных фактического исполнения заданий);
  • Анализ исполнения деятельности учреждения;
  • Сведения о результатах деятельности СБП;
  • Анализ стоимости услуг (на основе данных фактического исполнения заданий).

Модуль «Отчетные формы по факту поступлений в бюджет»

Формирование отчетов:

  • Исполнение бюджета по доходам;
  • Исполнение источников финансирования дефицита бюджета.

Модуль «Отчетные формы по объектам бюджетных инвестиций»

Формирование отчетов:

  • Перечень объектов капитальных вложений,
  • Мониторинг стоимости объектов капитальных вложений,
  • Состояние объектов капитальных вложений.

Блок поступления в бюджет
Модуль «Формирование поступлений в бюджет»

  • Формирование плана по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
  • Внесение изменений в план по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

Блок финансово-экономический мониторинг

Модуль «Мониторинг достижения целей»

  • Формирование сведений о фактическом исполнении показателей целей.

Модуль «Мониторинг выполнения планов деятельности/ государственных (муниципальных) заданий»

  • Формирование сведений  об исполнении плана деятельности учреждения/ государственных (муниципальных) заданий.

Модуль «Мониторинг исполнения расходов»

  • Формирование сведений о фактическом исполнении расходов учреждения.

Модуль «Мониторинг исполнения поступлений в бюджет»

  • Формирование сведений о фактическом исполнении доходов и источников  финансирования дефицита бюджета.

_________________________________
* при условии наличия блока ПЦП